【理論調研】淺析基層院辦公室如何有效發揮服務保障作用

時間:2023-08-11 15:52:36來源:陜西法制網作者:陶怡

洛南縣人民檢察院 陶
檢察機關辦公室主要承擔為領導決策服務、為檢察業務服務、為機關和基層服務的重要職責,既是開展工作的“參謀部”、“作戰部”,又是推動工作落實的“協調者”、“溝通者”,發揮著承上啟下、協調各部、聯系各方的作用。隨著檢察工作現代化的不斷發展,對檢察機關辦公室的要求變得越來越高,如何發揮辦公室的服務保障作用成為我們需要思考的問題?,F以洛南縣人民檢察院辦公室為例,思考如下。

一、洛南縣人民檢察院辦公室基本情況

該院辦公室現有8人,其中,正式在編干警5人,書記員2人,工勤人員1人。從學歷看,含本科學歷7人、大專學歷2人;從專業看,2人為法律專業,1人為對外漢語專業,1人為藥物制劑專業,1人為信息與計算科學專業,2人為會計專業,無1人為文秘類專業;從職責分工看,1名干警主要負責黨建和黨風廉政工作,2名干警主要負責財務工作,其余5名干警都身兼數職,負責辦公室各項具體工作。從工作年限看,僅2名干警有5年以上辦公室工作經驗,分別為專職財務人員和專職司機,其余人員從事辦公室工作不滿5年。

二、目前工作現狀

洛南縣人民檢察院辦公室在院黨組的領導下,積極服務檢察工作,履職盡責、擔當作為,各項工作穩步向前。一是發揮決策參謀作用,做好以文輔政。綜合文稿務實求新。認真學習領會上級精神和領導要求。緊跟法律監督工作創新發展步伐,落實上級部署,實現“參在點子上、謀在關鍵處”。信息工作力爭上游。加強院內各部門信息工作統籌規劃,圍繞檢察機關主責主業、人民群眾關注的熱點焦點問題,制定檢察信息工作要點,將任務分解到部門、分解到個人。公文處理有序規范。制定公文流轉機制,實現公文登記電子化,制定《公文督辦工作辦法(實行)》,做到程序嚴密,格式規范,發放及時。二是發揮綜合協調作用,服務檢察業務。會務服務細致嚴謹。貫徹執行院黨組決策,積極籌備組織重大會議和重大活動,認真、細致、嚴謹做好會場服務。檢察技術賦能業務。制定《檢察技術部門與檢察業務部門建立協作配合長效機制辦法》,從“等案上門”到“上門服務”,積極運用科學技術手段強化法律監督質效,為業務辦案提供強有力的技術支撐和保障。督促檢查常態化。常態化開展檢務督察,對各部門辦公室環境衛生、網絡機房、“三個規定”規范填報、落實、干警到崗到位以及保密工作、目標任務完成等情況進行督查檢察,以內部監督助力提升檢察水平。三是發揮檢務保障作用,服務機關運行。提供后勤保障,抓好機關灶管理,提供干警用餐需求;按需采購公共用品,及時為各部門發放辦公用品;做好地板磚更換、門窗翻新等工作,改善機關辦公環境。完成職工體檢工作,保障干警身體健康;定期維護健身房設備,為干警提供良好的休閑娛樂環境。

三、存在問題

一是專業性人才不足。撰寫材料是辦公室工作的一項重要內容,只有較高的文字水平,才能更好的發揮參謀助手、政務服務、以文輔政等職能。而分析辦公室檢察隊伍現狀發現,從事文秘工作的人員大多專業不對口,且培訓機會少,沒有經過專業培訓與鍛煉,文字綜合的基本功不扎實,導致出現文稿質量不高的現象。

二是人員少,兼職多。該院辦公室主要職責為會務、機要、檔案、保密、接待、密碼管理、檢察技術、檢務督查和財務,主要對接的是上級院辦公室、檢察技術部、檢務督查部和檢務保障部等部門。多數辦公室干警擔負多項職能,一名干警要與好幾個部門進行對接,有時會出現對接不及時、顧此失彼的現象。

三是領先意識不強。辦公室首先應該是綜合服務部門,不論是政治站位、政務服務、自身建設等各項工作,都起到示范帶頭作用,都應該走在單位前列,當好表率。而辦公室有的工作,沒有展現出示范引領效應,甚至落后于其他業務部門。如:宣傳和檢察信息任務排名總體靠后,與制定的“雙過半”目標還有一定差距。

四是質量意識不強。不能以高標準、嚴要求對待工作,缺少做一件事就成一件事的決心,沒有把事情做成典型、做“出彩”的擔當。如:有時辦公室會議通知主題不明,導致會議效果不佳;辦公室機制創新較少,能被上級采用的更少,辦公室“服務先鋒”黨建品牌沒有達到拿得出手、叫得響亮的效果;起草文件時,有過渡依賴上級文件,存在上下一般粗的現象;撰寫報告質量不高,目的不明確,邏輯混亂,偶爾還會出現固定表述錯誤。

五是服務意識不強。不能與時俱進更新黨中央和檢察機關的最新思想路線、方針政策,導致政治敏銳性和洞察力不足,參謀助手的作用就發揮不出來;公務接待缺乏細節關注力,對政務禮儀把握不到位。如:在一些報告中沒有使用最新的相關表述,寫的報告和領導的想法相去甚遠。在公務接待時只關注自己本職工作的事情,沒有主動傾聽意見和需求,沒有關注細小環節,服務不精細。

四、工作建議

(一)加強思想政治建設,積極參與政務

一要對黨忠誠。把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿始終。辦公室干警都是政治工作者,要把對黨絕對忠誠刻進骨子里、融入血液里,貫徹到每一次參謀服務、每一次督查落實、每一次綜合協調當中,在文稿起草、辦文辦會、信息報送、政務服務和推動重點工作抓落實過程中始終堅持對黨絕對忠誠,確保任何時候任何情況下都忠誠核心、緊跟核心、捍衛核心。二要注重學習。要及時更新知識儲備,熟練掌握黨中央、各級檢察院和省市的最新政策,置身于本院整體發展現狀的大背景下發揮辦公室的參謀作用,統籌全方考慮,善于創新思維,深入調查研究,做到準確領悟宏觀政策,了熟于心重點工作,敏銳把握領導關注問題;要向上級學規范、向領導和周圍同志學方法、向部門學業務,克服“知識恐慌”和“本領恐慌”,主動參加一些會議,了解一個時期領導安排的工作重點、工作要求、工作措施。三要學以致用。自覺用黨的最新理論指導實踐、推動工作,在以文輔政上更加精準、綜合協調上更加高效;在提高文稿質量上下功夫,準確領會領導的意圖,弄清領導的要求,把握領導的風格,站在領導的角度和全局的高度去思考問題,文稿與領導的思路合拍、與形勢的發展相符;培養綜合性辦公室干警,下大氣力提升辦公室干警綜合素質,做到張口能說,提筆能寫,熟練辦文、辦會、辦事程序,達到疏而不漏、游刃有余。

(二)加強綜合能力建設,有效掌管事務

一是建立辦公室人才庫。完善公文寫作、機要保密、檔案管理、政務保障等方面骨干的選拔、培養、管理和使用機制,并實行“AB崗位”機制,AB崗工作人員必須熟悉業務規程,不僅要精通主責工作的業務,而且要熟悉協辦工作的業務。二是“請進來,走出去”,開拓視野。學習先進縣區院辦公室的工作經驗,比不足,找差距,為辦公室工作開拓新思路、探索新方法;準確摸清需求、掌握干警意向、找準培訓方向,通過邀請業務能手為干警進行培訓,打開眼界,拓展思路,從而建立辦公室各項業務的規范體系,提升廣大干部綜合能力和素養。三是加強信息化建設。找準加強檢察工作的著力點和信息化服務的切入點,使用檢察業務應用系統、OA系統等網上辦公軟件,實現“紙上辦案”到“網上辦案”,積極為檢察業務提供技術支持。

(三)強化服務意識,用心搞好服務

一要強化協調能力。發揮辦公室中樞作用,對上要多匯報、多聯系,干好工作,贏得支持;要加強各部門協調,把辦公室各項工作安排好,把每個環節銜接好;根據工作分工和職責要求,合理安排人員分配,保證辦公室各項工作責任到人;分清輕重緩急、統籌兼顧、合理安排,做到忙而不亂、緊張有序。二要提升服務能力。增強事業心和責任感,增強工作時效性,腳踏實地真抓實干,從細處著眼、小處著手,考慮周全、精益求精,以認真較真的態度、實在實干的精神、求真務實的作風,不斷提升工作質效,為干警辦實事、辦好事。三要提升創新能力。面對新時代檢察工作發展情況,探索適應發展需求的方式和方法。要立足辦公室的性質和職能,定位在參謀、助手、智囊這個大框架下,大膽探索工作機制,創造性地做好新時代辦公室工作。

(四)轉變工作作風,改進工作方法

一是抓好落實。一分部署,九分落實。要樹立“馬上就辦,辦就辦好”的意識,樹立導向、明確責任,高效率、高質量完成領導交辦的事;零失誤、無差錯做好自己經手的事,要堅持“嚴”字當頭、“細”字為要、“實”字兜底,用心用情做好每一項工作,確保不出任何差錯。二是抓好督查。充分發揮檢務督察“引領推進落實、促進提質增效、服務保障發展”的作用,對部門工作情況、落實年初制訂計劃情況進行督察;對各內設機構辦理督察事項情況進行監督、檢查等,對干部作風能力提升、黨風廉政等進行專項督查,要將檢務督查用到檢察工作的各方面,促使檢察機關嚴格、公正、文明執法。三是狠抓紀律。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,明確崗位職責、錨定工作目標,要嚴格工作流程、嚴肅工作紀律、強化制度約束,帶頭做到有令必行、有禁必止、令行禁止,時刻保持謹慎謙虛低調、慎獨慎微慎初的品行,堅持參與不干預、到位不越位、盡責不越權的工作原則,找準自身工作定位,積極履行參謀職能,確保工作底線不越界。日常工作中,從辦公用品的管理到機關設施的采購和項目驗收,要堅決守牢紀律意識,不碰紅線,守住底線。


編輯:李鵬

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